伊宁市华强新型建材有限公司的董事长王华,兼任着新疆江苏企业联合会的副会长。他和弟弟王强创建的伊宁市华强新型建材有限公司,如今已拥有数千万的资产。
几年前刚创业时,兄弟俩因为资金欠缺一筹莫展。当时,厂房和生产线都已经建好,新型墙体材料空心砖也已投产,但由于市场上对这种新型材料还不认可,缺乏市场推广资金,而以他们当时的条件,又无法从银行获得贷款。这时,伊犁州经贸委引荐他们找到州中小企业信用担保中心(以下简称担保中心)。在担保中心的支持下,他们获得了70万元的贷款,公司从此开始步入跨越式发展的轨道。
从1999年12月成立至今,担保中心已为州直多家中小企业提供了贷款支持。到2007年底,州直共有中小企业信用担保机构6家,共筹集担保基金3896万元,累计为中小企业提供贷款担保389笔,共计5.3亿余元。然而,相对于地方经济而言,当地中小企业信用担保机构的发展明显滞后,当地中小企业资金“喊渴”的现象还广泛存在。
一支不可忽视的力量
市场经济中,既有规模巨大的“货轮”,也有百舸争流、千帆竞发的“小船”。中小企业已成为州直经济社会发展当中一支十分重要而活跃的力量。
伊犁州中小企业信用担保中心主任冻艳丰用“涉及面广、数量多、发展迅猛”来形容近年来州直中小企业的发展。他说,随着社会主义市场经济体制的确定和进一步发展,非公有制经济涉足的领域不断放宽,州直中小企业数量猛增,几乎涉及到各个行业。据统计,州直现有中小企业数量已近8000户,占到州直企业总数的99%左右,逐步成长为州直国民经济构架中不可忽视的重要力量。
目前,州直企业从业人数达20余万人。其中,中小企业的从业人数占到90%以上,解决了大批国有企业下岗职工、无业或失业人员、应届和历届毕业生等人员的就业。随着工业化和城镇化的推进,农村富余劳动力也在不断向中小企业流入和转移。中小企业在缓解州直就业压力、稳定社会方面起到了十分积极的作用。
此外,中小企业对州直国民经济的贡献份额也不断加大。根据2006年的统计数据显示,当年,州直中小企业创造工业增加值36.56亿元,占州直工业增加值的94%,总产值占州直GDP总值的50%以上,上缴税金占州直税款总额的55.5%。
中小企业的资金瓶颈
贷款难是中小企业发展普遍面临的一个问题,这当中的因素很多。
一方面取决于当地的信用环境。据人民银行伊犁州中心支行副行长高策介绍,商业银行出于风险方面的考虑,对一个地区有一个信用方面的评级,对评级高的地区会给予授权授信的倾斜。而评级较低的地区,当地分支机构的贷款审批权限就小。伊犁大多数商业银行没有中小企业贷款的直接审批权,急需流动资金的中小企业只能望“钱”兴叹。
另一方面,存在着信息的不对称。银行对中小企业缺乏了解,错失了很多优质客户。中小企业则怪银行“嫌贫爱富”,将资金集中向大项目、大企业投放。而对于中小企业自身来说,不少企业存在管理水平低,特别是财务管理基础薄弱、人员素质不高、信用等级低、还贷意识差、缺乏有效担保等问题。对此,银行害怕承担相应风险。
冻艳丰告诉记者,州直中小企业与金融机构建立融资关系的不足两成,其中申请贷款额度不能满足需要的占多数。州直金融机构对中小企业贷款投放呈面小、额度低的特点。而部分中小企业有效贷款需求得不到供给,只好通过非正常渠道获取资金。
冻艳丰说,融资困难严重制约了州直中小企业的发展。
担保中心的杠杆作用
冻艳丰清楚地记得担保中心的成立日期:1999年12月8日。担保中心的300万元担保基金由当时的地区经贸委出资170万元,企业出资130万元。
